立案是監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查職務(wù)違法、職務(wù)犯罪的重要環(huán)節(jié)，必須嚴(yán)格依法進(jìn)行。監(jiān)察法第三十九條規(guī)定：經(jīng)過初步核實(shí)，對監(jiān)察對象涉嫌職務(wù)違法犯罪，需要追究法律責(zé)任的，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的權(quán)限和程序辦理立案手續(xù)。

具體而言，立案應(yīng)當(dāng)符合三個(gè)條件：一是存在職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪的事實(shí)。這里說的事實(shí)，僅指初步確認(rèn)的部分職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪的事實(shí)，而不是全部職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪的事實(shí)。二是需要追究法律責(zé)任。并不是所有職務(wù)違法和職務(wù)犯罪都需要立案查處，能否立案還要看是否需要追究法律責(zé)任。是否需要追究法律責(zé)任，則要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定來確認(rèn)。三是按照規(guī)定的權(quán)限和程序辦理立案手續(xù)。符合立案條件的，由承辦部門起草立案審批呈批報(bào)告，按程序報(bào)批后予以立案審查。

同時(shí)，監(jiān)察法第三十九條還規(guī)定：“監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人依法批準(zhǔn)立案后，應(yīng)當(dāng)主持召開專題會(huì)議，研究確定調(diào)查方案，決定需要采取的調(diào)查措施。立案調(diào)查決定應(yīng)當(dāng)向被調(diào)查人宣布，并通報(bào)相關(guān)組織。涉嫌嚴(yán)重職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪的，應(yīng)當(dāng)通知被調(diào)查人家屬，并向社會(huì)公開發(fā)布。”

這些規(guī)定規(guī)范了監(jiān)察機(jī)關(guān)立案工作，保證其準(zhǔn)確、及時(shí)地立案，保障被調(diào)查人及其家屬的知情權(quán)。